НРБУ-97 Приложение 8

П.8.1 Долговременные контрмеры (временное отселение, постоянное переселение, дезактивация территории и радиоактивно-загрязненных зданий и сооружений, ограничение потребления радиоактивно-загрязненной воды и продуктов питания на достаточно длительные сроки, сельскохозяйственные и другие контрмеры, включая индустриально-технические) проводятся в условиях, когда:

Д.8.2 При формировании решения о проведении долговременных контрмер применительно к каждой конкретной аварийной ситуации в процедуре оптимизации должны учитываться:

П.8.3 Вмешательство следует считать безусловно оправданным, если долговременной контрмерой предотвращается такая прогнозируемая доза, которая превышает значение уровней, приведенных в таблице П.8.1 (либо связанных с ними уровней действия).

Таблица П.8.1 - Нижние границы оправданности, безусловно оправданные уровни вмешательства и уровни действия для принятия решения о переселении

Критерий для принятия решений	Нижняя граница оправданности	Безусловно оправданный уровень вмешательства и уровень действия
Доза, предотвращаемая за период переселения, Зв	0,2	1
Доза, предотвращаемая за первые 12 месяцев после аварии, Зв	0,05	0,5
Плотность радиоактивного загрязнения территории долгоживущими радионуклидами, кБк/м²:
· ¹³⁷Сs	400	4000
· ⁹⁰Sr	80	400
· a -излучатели (^{238.239, 240}Pu,²⁴¹Am и др.)	0,5	4
Мощность поглощенной дозы гамма-излучения в воздухе на открытой радиоактивно-загрязненной местности, нГр/сек:
· мононуклидное загрязнение¹³⁷Сs	0,3	3
· загрязнение свежей осколочной смесью (15 день после начала аварийных выпадений)	5	50

П.8.4 Значения безусловно оправданных уровней действия, выраженные в терминах плотности выпадения¹³⁷Сs,⁹⁰Sr и a -излучателей, рассчитаны так, что они соответствуют дозе 1 Зв, которая может быть предотвращена за период переселения, и содержат коэффициент запаса от 2 до 10 по внутреннему облучению. Этот коэффициент введен из-за вариабельности обобщенных коэффициентов перехода из почвы в местный рацион, а также в связи с вариабельностью коэффициентов ветрового подъема трансурановых элементов.

П.8.5 Значения такого уровня действия, как мощность поглощенной дозы гамма-излучения в воздухе существенно зависят от радионуклидного состава выпадений. Уровни действия, приведенные в таблице П.8.1, соответствуют осколочной реакторной смеси выпадений чернобыльского типа. Однако, в случае значительной сепарации в сторону возрастания доли долгоживущих гамма-излучателей, эти уровни должны быть снижены (предельный случай - загрязнение территории одним только¹³⁷Сs). Если имеет место обеднение смеси долгоживущими гамма-излучателями, то, наоборот, значения уровней действия возрастают. В силу этого необходимо предварительное тщательное изучение радионуклидного состава загрязнения территории. Только после такого уточнения можно использовать уровень действия, который выражается в единицах мощности поглощенной дозы гамма-излучения в воздухе.

П.8.6 Относительно малые значения нижних границ оправданности вмешательства и действия для постоянного переселения, приведенные во второй колонке таблицы П.8.1, связаны с тем, что для аварий локального типа, в которые вовлекается небольшое количество жителей (из одного-двух домов, части или одного-двух населенных пунктов), переселение может оказаться экономически, организационно и психологически одной из наиболее приемлемых контрмер, ущерб от которой окажется меньше, чем достигаемая польза от предотвращения даже не очень большой дозы.

Совершенно очевидно, что при региональных и глобальных авариях, когда рассматривается вопрос о переселении тысяч семей, создания для них в местах переселения новой социальной инфраструктуры, новых рабочих мест, строительства домов, школ и т. д, применение оптимизационной процедуры приведет к значению оправданного уровня намного более высокому, чем нижняя граница оправданности.

П.8.7 Применение такого вмешательства как временное отселение (Временное отселение и эвакуация предполагают перемещение людей из зоны аварии на некоторый ограниченный срок. Однако, эвакуация осуществляется в режиме экстренной контрмеры на ранней фазе аварии, тогда как временное переселение проводится лишь после детального изучения радиационной обстановки (обычно средняя и даже поздняя фазы ) (таблица П.8.2) требует сочетания ряда следующих особенностей и условий, вытекающих из прогноза динамики развития радиационной обстановки:

(а) относительно высокий темп прогнозируемого улучшения радиационной обстановки из-за отсутствия в составе радиоактивного загрязнения территории таких долгоживущих радионуклидов как⁶⁰Co,^134.137 Cs,⁹⁰Sr,²²⁶Ra,²¹⁰Po, изотопы плутония,²⁴¹Am и др.;

(б) радиоактивное загрязнение территории зданий и сооружений даже долгоживущими радионуклидами носит весьма локальный характер, так что за период временного отселения окажется возможным и оправданным выполнить эффективные дезактивационные работы, после чего можно возвратить население на прежнее место жительства.

П.8.8 Изъятие, замена или ограничение потребления радиоактивно-загрязненных продуктов питания, будучи важной долговременной контрмерой, одновременно требует для своей реализации значительных ресурсных и экономических затрат. Поэтому в интервале значений между нижней границей оправданности и безусловно оправданным уровнем вмешательства (таблица П.8.3) необходимо всякий раз проводить процедуру оптимизации. Причем нужно иметь ввиду, что возможности замены важных компонентов рациона (мяса, молока, картофеля, хлеба и др.) обычно далеко не безграничны.

П.8.9 Запрещение или ограничение потребления местно производимых продуктов питания вводится на ранней, средней и, частично, на поздней фазах аварии. Однако, применение значений уровней действия, указанных в таблице П.8.3, требует постоянного применения процедуры взвешивания “польза-ущерб”, поскольку не исключены ситуации, когда при крайне ограниченных возможностях подвоза чистых продуктов питания, запрещение или ограничение потребления местных продовольственных ресурсов может вызвать прямую угрозу голода. При этом последствия для здоровья людей острого дефицита продуктов могут оказаться намного более тяжелыми, чем те, которые связанны с радиационным фактором.

П. 8.10 Для таких долговременных контрмер, как дезактивация территорий, зданий и сооружений, сельскохозяйственные противорадиационные мероприятия (залужение, известкование почв, специальные нормы внесения удобрений, глубокая вспашка, применение специальных химических веществ типа берлинской лазури, изменение структуры землепользования или технологии выращивания мясо-молочного скота и т. д.) не вводятся ни границы оправданности, ни безусловные уровни вмешательства. Решения о проведении подобных контрмер принимаются всякий раз на основе процедуры взвешивания “польза - ущерб”.

Таблица П.8.2 - Нижние границы оправданности и безусловно оправданные уровни вмешательства и действия для принятия решения о временном отселении

Критерии для принятия решения	Нижние границы оправданности	Безусловно оправданные уровни вмешательства и уровни действия

Суммарная предотвращаемая доза за период временного отселения¹, Зв	0,1	1
Среднемесячная доза в течение периода временного отселения¹, мЗв в месяц	5	30
Мощность поглощенной дозы гамма-излучения в воздухе на открытой радиоактивно-загрязненной местности, нГр/сек	3	30

Таблица П. 8.3 - Нижние границы оправданности и безусловно оправданные уровни вмешательства и действия для принятия решений об изъятии, замене и ограничении¹ потребления радиоактивно-загрязненных продуктов питания

Критерии для принятия решений	Нижние границы оправданности	Безусловно оправданные уровни вмешательства и уровни действия
Предотвращаемая доза внутреннего облучения за счет употребления радиоактивно-загрязненных продуктов питания, мЗв	5	30
· за первый послеаварийный год	1	30
· за второй и последующие годы после аварии	1	5
Радиоактивное загрязнение молока², кБк/л: ^{· 131}I
- для взрослых	0,4	1
- для детей	0,1	0,2
^· ^134,137 Сs	0,1	0,4
^· ⁹⁰Sr
- для взрослых	0,02	0,2
- для детей	0,005	0,05

¹ Решение об ограничении, или о полном изъятии (и замене) отдельных продуктов питания является объектом оптимизации.

² Для других, немолочных, продуктов питания уровни действия вдвое выше.